Достоверность сметной стоимости как объект проверки и экспертизы

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Воронежской области в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при формировании, проверке и утверждении сметной стоимости в составе проектной и (или) проектно-сметной документации.

Нормативные основания

Достоверность сметной стоимости как объект проверки и экспертизы закреплена положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативными актами в сфере ценообразования в строительстве и регулирования бюджетных инвестиций. Нормативное регулирование устанавливает требования к обоснованности сметных расчётов и условия их обязательной проверки при бюджетном финансировании.

Указанные требования учитываются при подготовке документации к экспертизе и при последующем финансовом контроле.

Суть вопроса

Вопрос достоверности сметной стоимости возникает на этапе завершения формирования сметных расчётов и подготовки проектной документации к утверждению. Существенное значение имеет соответствие сметных показателей проектным решениям, объёмам работ и применимой сметно-нормативной базе.

В рамках вопроса рассматривается проверяемость сметной стоимости как элемента, используемого при обосновании НМЦК и подтверждении допустимости финансирования объекта капитального строительства.

Применение на практике

На практике достоверность сметной стоимости учитывается при подготовке проектно-сметной документации к экспертизе и при формировании закупочной документации. Заказчиком анализируется корректность определения объёмов работ, применения нормативов, коэффициентов и индексов пересчёта.

При выявлении несоответствий сметная документация подлежит корректировке до повторного представления на экспертизу или финансовый контроль, что учитывается при планировании проектного и контрактного цикла.

Связь с экспертизой и контролем

Результаты проверки достоверности сметной стоимости используются при формировании экспертного заключения, утверждении проектной документации и прохождении процедур казначейского и ведомственного контроля. Несоответствие сметных расчётов установленным требованиям учитывается контрольными органами как основание для возврата документации.

В Воронеже и Воронежской области учёт достоверности сметной стоимости применяется заказчиком при реализации объектов капитального строительства на этапах проектного, контрактного и финансового цикла.