Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Воронеже и Воронежской области в случаях, когда проверка сметной документации осуществляется вне формата оформления результатов в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для решения задач проектного, контрактного и финансового контроля на этапах подготовки, согласования и корректировки сметной стоимости.

Цель применения процедуры

Процедура используется для выявления несоответствий и ошибок в сметных расчётах до направления документации на экспертизу, утверждение или финансовый контроль. В рамках проверки анализируется корректность формирования сметной стоимости, согласованность сметных показателей с проектными решениями и исходными данными, а также соблюдение требований действующей сметно-нормативной базы.

Проверка без внесения в ЕГРЗ применяется как инструмент предварительного контроля, позволяющий заказчику зафиксировать риски и основания для корректировки документации до начала процедур, связанных с обязательным экспертным рассмотрением или казначейским сопровождением.

Когда применяется

• на этапе подготовки проектной и (или) проектно-сметной документации к экспертизе, до официального представления материалов;
• при формировании и уточнении сметной стоимости для целей планирования бюджетных ассигнований;
• при обосновании НМЦК до размещения закупки в рамках контрактной системы;
• в процессе корректировки сметных расчётов после изменения проектных решений или исходных данных;
• при повторной проверке сметной части документации после устранения выявленных ранее замечаний.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация в составе локальных сметных расчётов, объектных смет и сводного сметного расчёта стоимости строительства. Рассматриваются расчёты, сформированные на основании проектных решений и ведомостей объёмов работ, без оформления результата в виде записи в ЕГРЗ.

Проверка охватывает сметную часть проектной документации независимо от того, подлежит ли объект в дальнейшем обязательной государственной или негосударственной экспертизе, если иное не установлено требованиями законодательства.

Состав проверяемых решений

• корректность определения объёмов работ в сметах и их соответствие ведомостям объёмов работ и проектным разделам;
• обоснованность выбора сметных норм и расценок с учётом технологии и условий производства работ;
• правильность применения индексов пересчёта, коэффициентов и поправок;
• соответствие состава затрат действующим методическим документам в сфере ценообразования;
• согласованность сметных расчётов между собой и с проектными решениями;
• учёт региональных условий строительства на территории Воронежской области в пределах применимых нормативов.

Исходные материалы

• локальные сметные расчёты и объектные сметы;
• сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии);
• ведомости объёмов работ;
• проектные решения и отдельные разделы проектной документации, влияющие на сметную стоимость;
• исходные данные для расчёта стоимости ресурсов, оборудования и материалов (при необходимости обоснования);
• сведения о применяемой сметно-нормативной базе и индексах пересчёта.

Типовые замечания

• расхождения между объёмами работ в сметах и проектной документацией;
• использование расценок, не соответствующих фактической технологии выполнения работ;
• применение неактуальных или некорректных индексов пересчёта;
• ошибки в расчётах накладных расходов и сметной прибыли;
• дублирование позиций и некорректная группировка затрат;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов в случаях, когда они необходимы для проверки;
• несогласованность сметной части при корректировке проектных решений.

Результат

Результатом процедуры является перечень выявленных замечаний и несоответствий в сметной документации, используемый заказчиком для корректировки расчётов и приведения документации в соответствие с нормативными требованиями. Материалы проверки применяются при дальнейшем направлении документации на экспертизу, при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении финансового контроля при реализации объектов капитального строительства в Воронеже и Воронежской области.